Plan d'affaires MAIB 2019-20

Objectif

Améliorer la sécurité maritime en déterminant les circonstances et les causes des accidents maritimes et en promouvant des mesures visant à prévenir leur répétition.

Vision

Être l’une des autorités d’enquête sur la sécurité maritime les plus professionnelles, efficaces, dignes de confiance et influentes au monde.

La MAIB y parviendra en :

  • développer continuellement sa capacité à enquêter efficacement et à fournir des rapports et des informations en temps opportun qui amélioreront la sécurité maritime
  • favoriser de bonnes relations avec les autres parties prenantes, tout en conservant son indépendance
  • contribuer au développement et à l'amélioration continus de la capacité d'enquête sur la sécurité maritime, tant à l'échelle nationale qu'internationale
  • s'assurer qu'il maintient des ressources adéquates et les utilise efficacement

Objectifs

En respectant les OMI Code d'enquête sur les accidents, le EU Directive sur les enquêtes sur les accidents et les obligations légales du Royaume-Uni en matière d'enquête sur les accidents maritimes. MAIB sera:

  • répondre rapidement aux accidents maritimes
  • diriger et gérer l’équipe d’enquête sur les accidents et assurer leur sécurité
  • mener des enquêtes approfondies, impartiales et en temps opportun
  • se concentrer sur l’identification des problèmes de sécurité et promouvoir des actions de sécurité pour les résoudre
  • produire des rapports clairs et informatifs, avec des analyses et des conclusions bien fondées, qui expliquent les circonstances et, si possible, identifient les facteurs causals et contributifs, sans attribuer de blâme
  • prendre des recommandations de sécurité proportionnées et fondées
  • améliorer la sécurité maritime en diffusant les leçons tirées des enquêtes sur les accidents
  • encourager l’entraide au sein de la communauté internationale des enquêtes sur les accidents maritimes afin d’améliorer la sécurité maritime à l’échelle mondiale
  • traiter les survivants et les proches des victimes d'accidents maritimes avec considération, sympathie et honnêteté
  • favoriser de bonnes relations avec les parties prenantes externes, les organismes professionnels, les établissements d’enseignement et la communauté maritime au sens large

L'oeuvre

Processus d'enquête

La MAIB reçoit chaque année environ 1,200 XNUMX déclarations d’accidents et d’incidents. Le schéma simplifié ci-dessous montre la séquence des événements impliqués dans l’enquête sur un accident.

Une évaluation préliminaire est réalisée sur la base des informations reçues et recueillies. Si une décision est prise d'enquêter sur un accident, une équipe d'inspecteurs est déployée pour recueillir des preuves et mener des entretiens afin de bien comprendre les circonstances et les causes de l'accident ou de l'incident. Après une première analyse, les résultats sont présentés à l'inspecteur en chef pour qu'il prenne une décision sur la portée de l'enquête et établisse la nécessité de formuler des recommandations urgentes en matière de sécurité. Des travaux supplémentaires pourront alors être entrepris et des recommandations formulées si nécessaire (voir ci-dessous). Les projets de rapports d'enquête sont soumis à un processus de consultation statutaire de 30 jours, dont les résultats sont examinés avant la publication du rapport final.

Si, après l'évaluation préliminaire, il a été décidé de ne pas déployer, une enquête administrative aura lieu, qui implique normalement la collecte de preuves par correspondance ou par téléphone, bien que des entretiens en face-à-face et des visites sur place soient menés, le cas échéant.

Les détails de tous les accidents et incidents sont actuellement enregistrés dans la base de données sur les accidents de mer de la branche et sur la plateforme européenne d'information sur les accidents de mer (EMCIP). Les accidents et incidents qui relèvent de la compétence du OMILe système mondial intégré d’information sur les expéditions (GISIS) la base de données sont transférées en conséquence.

Organigramme montrant la séquence des événements suite à la notification d'un accident à la MAIB

MAIB Processus d'enquête (remarque : une version à plus haute résolution du schéma est disponible à la page 4 du version pdf)

Recommandations et parties prenantes

MAIBLes enquêtes de la Direction générale aboutissent généralement à la formulation de recommandations aux intervenants les mieux placés pour les mettre en œuvre. Il peut s’agir des propriétaires et exploitants de navires, des autorités portuaires, ainsi que de l’industrie et des organismes de réglementation. Des recommandations sont formulées dans le but de garantir que des mesures soient prises pour éviter que cela ne se reproduise. Des experts du secteur sont consultés pour garantir que les recommandations sont proportionnées et réalisables.

Destinataires de MAIB les recommandations sont nécessaires pour informer l’inspecteur en chef de leur acceptation ou non et pour fournir des détails sur leurs plans de mise en œuvre. L'inspecteur en chef rend public l'état de toutes les recommandations dans son rapport annuel au secrétaire d'État.

Promulgation des leçons de sécurité

Une facette clé du MAIBLe travail de est la diffusion auprès de ses parties prenantes des enseignements de sécurité identifiés lors de ses enquêtes. Il est important d'identifier les moyens optimaux pour diffuser ces messages le plus efficacement possible.

Rapports d'enquête

Accessibles au public, sous forme numérique et imprimée, ils contiennent un compte rendu factuel, une analyse, des conclusions et des recommandations.

Bulletins de sécurité

Communiquer les leçons et recommandations urgentes en matière de sécurité qui doivent être portées à l’attention de l’industrie avant la publication du rapport d’enquête principal.

Dépliants de sécurité

Brèves descriptions des principales conclusions d'une enquête destinées à être lues par les principales parties prenantes le plus rapidement possible. Ils accompagneront la publication d'un rapport d'enquête.

Résumés de sécurité

Réalisé tous les six mois, contenant des articles anonymisés basés sur des enquêtes et des enquêtes administratives, avec un accent sur les enseignements à tirer. Des éditions spécialisées sur les bateaux de pêche et les bateaux de plaisance sont également produites de manière occasionnelle.

Etudes de sécurité

De temps à autre, l'inspecteur en chef commande une étude de sécurité. Cette mesure portera sur un aspect particulier de la sécurité maritime et répondra probablement aux tendances identifiées en matière d'accidents et aux préoccupations émergentes. En 2019, il est prévu de publier les résultats d'une étude approfondie sur l'utilisation des aides électroniques à la navigation sur une série de navires.

gov.uk/maib

MAIBLe site Web de est une ressource diffusant des messages de sécurité sous plusieurs formes. En plus de donner accès à tous les rapports d'enquête publiés par la Direction depuis ses débuts en 1989, le site Web continue d'être développé et d'autres travaux sont prévus. MAIBest YouTube (Maibgovuk), Facebook (maib.gov) et Twitter (@maibgovuk) la présence continuera à être un moyen de communication important.

Rapport annuel

Un rapport annuel destiné au secrétaire d'État est produit et publié, fournissant un ensemble complet de statistiques sur les accidents dérivées du MAIB base de données, ainsi qu'un registre des recommandations formulées au cours de l'année et des réponses qui y ont été apportées.

Brochures d'information

Des brochures d'information sont publiées sur le MAIB site Web et effectué des déploiements par des inspecteurs. Ils sont utilisés pour informer les parties prenantes impliquées dans une enquête sur le rôle du MAIB et les processus impliqués.

Enquêtes des coroners et enquêtes sur les accidents mortels

MAIB Les inspecteurs continueront de fournir un soutien aux coroners et aux procureurs fiscaux en cas de décès causés par des accidents maritimes survenant dans les eaux territoriales britanniques ou sur des navires immatriculés au Royaume-Uni à l'étranger. En pratique, cela implique souvent MAIB les inspecteurs comparaissant lors d'enquêtes et d'enquêtes sur des accidents mortels pour expliquer le contenu des rapports d'enquête et les conclusions des enquêtes.

En Angleterre et au Pays de Galles, ce soutien est défini dans le protocole d'accord conclu entre le coroner en chef et les trois services d'enquête sur les accidents de transport en octobre 2017.

Présentations et autres engagements externes

MAIB le personnel continuera à collaborer avec les secteurs industriels en proposant un programme de présentations aux organisations de parties prenantes concernées. Il s'agira notamment des organisations professionnelles maritimes, des écoles de navigation et de pêche, des services de police et d'incendie, ainsi que des organisations de loisirs.

International

L’inspecteur en chef représente le Royaume-Uni au Forum international des enquêteurs sur les accidents maritimes (MAIF) et son sous-forum européen E-MAIIF. MAIF est une organisation internationale à but non lucratif dédiée à l'avancement de la sécurité maritime et à la prévention de la pollution marine par l'échange d'idées, d'expériences et d'informations acquises lors d'enquêtes sur des accidents maritimes. Son objectif est de promouvoir et d'améliorer les enquêtes sur les accidents maritimes et de favoriser la coopération et la communication entre les enquêteurs sur les accidents maritimes. MAIF a le statut d’organisation intergouvernementale au OMI.

La MAIB continuera à proposer des formations aux praticiens des enquêtes sur les accidents des administrations d’autres pays. Cela comprend une formation spécifique sur la récupération et l'analyse des preuves obtenues à partir des enregistreurs de données de voyage (VDR) et d'autres appareils d'enregistrement électronique, mais implique également des stages à plus long terme dans le cadre desquels un enquêteur est intégré au sein du MAIB inspection pendant plusieurs mois.

La MAIB est un membre actif de la délégation britannique au OMILe Sous-comité sur la mise en œuvre des OMI Instruments (III) et participe au Groupe de travail sur l’analyse des pertes. Ce groupe distille les enseignements tirés de l'analyse des enquêtes sur les accidents, afin qu'ils puissent être recommandés pour examen par les autorités compétentes. OMI sous-commissions. Le Comité se réunit chaque année, sa prochaine réunion ayant lieu en juillet 2019, mais est actif tout au long de l'année via son groupe de correspondance sur l'analyse des victimes.

Développements techniques

La suite d'analyse des données sur les accidents maritimes (MADAS) continuera à être développé en coopération avec le National Transportation Safety Board des États-Unis. C’est devenu la plate-forme standard de l’industrie pour l’analyse des preuves électroniques marines.

Les développements dans les domaines de la navigation autonome, de la navigation électronique, des systèmes de propulsion modernes et d'autres technologies maritimes émergentes continueront d'être surveillés pour garantir la MAIB Les inspections sont suffisamment informées dans ces domaines.

La formation et le développement

MAIB Les inspecteurs doivent développer et entretenir un large éventail de compétences professionnelles. La Direction maintient un programme d'accréditation comprenant des modules théoriques et pratiques couvrant tous les aspects des enquêtes sur les accidents maritimes. Lors du recrutement, tous les inspecteurs doivent réussir le programme d'accréditation et obtenir un certificat d'études supérieures en enquête sur les accidents maritimes dans un délai de deux ans. Tous les inspecteurs bénéficient d'un développement professionnel continu et d'une formation dans des compétences de base telles que les techniques d'entretien, les enquêtes sur les facteurs humains et le traitement des preuves, en tirant pleinement parti des cours de troisième cycle disponibles.

La Direction continue de maintenir son programme de formation et de perfectionnement pour tout le personnel en matière de compétences spécifiques à l'emploi ainsi que de développement personnel. Le MAIB est titulaire de l'accréditation Investors in People depuis 1996 et a été réévaluée en avril 2019.

Le Conseil des branches d’enquête sur les accidents continuera de s’occuper des questions de gouvernance. Il est présidé par le DfTDirecteur général de l'International, de la Sécurité et de l'Environnement, en présence des inspecteurs en chef des services d'enquête sur les accidents aériens, maritimes et ferroviaires, ainsi que d'autres DfT personnel.

En 2018-19, les travaux ont commencé sur un système de gestion de cas de remplacement pour les trois directions d'enquête sur les accidents (AIB). Ceci est géré à partir des ressources existantes par MAIB et devrait devenir opérationnel en 2019/20.

Sous les auspices du Conseil distinct des chefs d’enquête sur les accidents (AICC), les initiatives conjointes suivantes ont été convenues pour tirer parti des synergies entre les branches :

  • Développement continu de processus et de pratiques communs pour les enquêtes sur les accidents
  • Partager les installations techniques, les équipements et l'expertise le cas échéant, y compris les audits inter-directions, afin d'améliorer l'efficience et l'efficacité.
  • Promouvoir, utiliser et continuer à développer une formation commune aux enquêtes sur les accidents pour le personnel nouveau et existant
  • Partager des ressources et une expertise en relations publiques, en recrutement, en progression de carrière et en développement personnel
  • Mettre à jour et établir des protocoles d'accord conjoints avec l'AIB, selon les besoins, avec les parties prenantes.

En 2018, Sir Richard Garwood a été nommé président non exécutif du AICC.

Un responsable de la communication externe, au service des trois AIB, coordonne et promeut les messages de sécurité identifiés lors des enquêtes auprès des intervenants de l'industrie et du public.

financier

MAIB est principalement financé par le DfTBudget-programme de . Cependant, en 2018-19, un budget d'investissement lui a été alloué pour couvrir les dépenses liées au système de gestion des cas des trois directions, ainsi qu'une base de données nationale pour les MAIB visant à remédier aux perturbations de l’accès aux données résultant de la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne.

Lorsque les services d'enquête sur les accidents sont fournis à d'autres pays ou à des organisations internationales, ces coûts sont récupérés. Les budgets pour les 3 années de ce plan d'affaires sont présentés dans le tableau ci-dessous, ainsi que le budget pour 2018/19.

2018/19 2019/20 2020/21 2021/22
Payer +2 (939)XNUMX XNUMX +2 (959)XNUMX XNUMX +2 (988)XNUMX XNUMX +3 (018)XNUMX XNUMX
Non-paiement +1 (188)XNUMX XNUMX +1 (194)XNUMX XNUMX +1 (206)XNUMX XNUMX +1 (218)XNUMX XNUMX
Programme total +4 (127)XNUMX XNUMX +4 (153)XNUMX XNUMX +4 (194)XNUMX XNUMX +4 (236)XNUMX XNUMX
Capital 780 503 48 10

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