Répression contre le recyclage des navires battant pavillon européen en Asie

Le plus grand groupe d'armateurs d'Europe, l'Association des armateurs de la Communauté européenne (ECSA), soutient une proposition controversée d'amendement au règlement de l'UE sur les transferts de déchets qui permettrait de recycler les navires battant pavillon de l'UE dans des installations de démolition de navires non membres de l'OCDE en Asie du Sud.

Ceci est actuellement interdit en vertu de la Convention de Bâle sur les transferts transfrontaliers de déchets dangereux, qui a été transposée dans le droit européen en tant que règlement de l'UE sur le recyclage des navires (EUSRR) et exige que les navires battant pavillon de l'UE soient recyclés dans des chantiers sur une liste approuvée par l'UE.

Cependant, cela a conduit à une situation où certains armateurs ont contourné la soi-disant interdiction de Bâle en passant à des pavillons de complaisance avant de vendre des navires pour recyclage afin de profiter des prix plus élevés de l'acier dans les chantiers navals d'Asie du Sud, malgré des antécédents de pollution de l'environnement et de accidents causés par des pratiques dangereuses dans certaines de ces installations.

L'UE cherche maintenant à réprimer cette pratique et à clarifier le cadre juridique du recyclage des navires battant pavillon de l'UE avec la proposition récemment publiée de modifier son règlement sur les transferts de déchets, qui entraînerait également des modifications de l'EUSRR si elle était approuvée.

Cela imposerait des règles plus strictes sur les exportations de déchets dangereux vers les pays non membres de l'OCDE afin de s'assurer que les installations recevant ces déchets ont été auditées et peuvent les gérer de manière durable.

Il est important de noter que cet amendement établit une distinction entre les navires battant pavillon de l'UE sur lesquels la décision de recycler est prise à l'intérieur ou à l'extérieur du territoire de l'UE et permet à ceux vendus pour la ferraille en dehors du bloc d'être recyclés dans des installations non membres de l'OCDE, à condition qu'ils figurent sur la liste des navires de l'UE. chantiers conformes.

L'OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) est une organisation internationale composée de 38 pays membres qui œuvre pour trouver des solutions aux défis sociaux, économiques et environnementaux.

L'ECSA s'est maintenant prononcée en faveur de l'amendement dans un nouveau document de position sur la proposition avant les discussions des décideurs politiques de l'UE qui doivent avoir lieu en mai.

La proposition traite d'une "incertitude juridique" quant à savoir si les installations de recyclage non membres de l'OCDE pourraient un jour être incluses dans la liste de l'UE, même si elles se conforment à l'EUSRR, étant donné l'inclusion dans cette dernière de l'amendement d'interdiction de Bâle en 2019 qui interdit les exportations de produits dangereux. déchets vers les pays en développement, selon l'ECSA.

"La nouvelle proposition sur les transferts de déchets clarifie le cadre juridique applicable au recyclage des navires battant pavillon de l'UE lorsqu'ils deviennent des déchets en dehors de l'UE", déclare l'organisme, qui représente 19 associations nationales d'armateurs dans l'UE et en Norvège, contrôlant près de 40 pour cent. cent du tonnage commercial mondial.

"Il confirme qu'ils peuvent être recyclés dans des installations de recyclage situées en dehors de l'OCDE s'ils répondent aux exigences de l'EUSRR et sont ajoutés à la liste de l'UE."

L'ECSA affirme que cette anomalie juridique a menacé d'entraver des "progrès substantiels" dans la mise à niveau des normes dans certains chantiers sud-asiatiques, comme ceux d'Alang, en Inde, qui sont "sur le point d'être acceptés dans la liste de l'UE".

Cabinet de conseil basé à Singapour Sentinelles de la Mer, qui supervise des projets de recyclage durable, y compris des déchets dangereux dans des chantiers en Asie du Sud et en Turquie, estime que la proposition marque un "changement significatif" car elle incite clairement ces installations à continuer de se moderniser pour enfin se conformer à l'UE.

"En l'absence d'une réglementation de recyclage appliquée à l'échelle mondiale, il s'agit d'une étape importante pour encourager l'amélioration continue des normes de santé, de sécurité et d'environnement dans ces chantiers", a déclaré le directeur général de Sea Sentinels, Rakesh Bhargava (photo de gauche).

"Il est essentiel que les installations cherchant à se conformer à l'EUSRR puissent être incluses dans la liste de l'UE, car elles peuvent fournir la capacité nécessaire au recyclage durable des grands navires battant pavillon de l'UE pour lesquels il y a peu de capacité disponible dans les chantiers existants sur la liste. Cela permettrait également aux chantiers sud-asiatiques de rivaliser sur un pied d'égalité.

Ce point de vue est partagé par Maria Skipper Schwenn, directrice exécutive pour le climat, l'environnement et la sécurité à l'association des armateurs Expédition danoise qui fait également pression pour que la proposition de l'UE soit adoptée. Elle déclare : « Il est contre-productif d'empêcher les installations en dehors de l'OCDE d'être approuvées par l'UE, compte tenu du fait que plus de 70 % de tous les navires sont recyclés en Asie du Sud. Il est impératif que ces installations ne soient pas empêchées de demander un agrément au titre de l'EUSRR.

Cependant, l'ONG Shipbreaking Platform insiste sur le fait que la décision de recyclage des navires battant pavillon de l'UE devrait plutôt être basée sur l'emplacement du siège social de la compagnie maritime, qui dans de nombreux cas continuerait d'interdire les expéditions de déchets dangereux de l'UE vers des chantiers non membres de l'OCDE sous la RSUE.

Néanmoins, l'ECSA déclare: "L'UE ne devrait pas adopter ou céder à des mesures protectionnistes qui empêcheraient les installations de réaliser des progrès substantiels sur le marché du recyclage des navires."